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  • 《荊州市人民政府關于強化措施落實最嚴格耕地保護制度的通知》征求意見情況

    信息來源: 荊州市人民政府 | 發布時間: 2021-06-18 14:53

    共收集12個單位回復意見,其中7個單位無修改意見,5個單位提出9條意見,意見采納和修改情況如下:

    1、建議明確“零容忍”、“雙懲處”具體措施

    《省自然資源廳關于農村亂占耕地建房“六個一律”的通知》(鄂自然資發〔202029號)對“零容忍”、“雙懲處”作了明確規定,且該文件已下發至各縣市區,所以不再重復描述。

    2、建議進一步加大對成功創建“零違法”縣市區的獎勵措施。

    文件中將“零違法”創建納入耕地保護目標責任考核,對考核結果應用作了明確規定,下一步省、市正在研究耕地保護激勵機制,將進一步細化獎勵措施。

    3、建議在第二大點第七條“(七)堅定不移加強補充耕地項目管理?!焙竺嬖黾觾热荩骸肮膭铋_展補充耕地項目建設,對超額完成市政府年度補充耕地任務并排名前列的縣(市、區),超額部分可結轉用于下一年度考核,并經市政府批準后可參與省級補充耕地指標交易?!?/span>

    經市政府研究,文件中對補充耕地激勵機制進行了相應修改。

    4、建議將“財政部門要強化涉土資金監管,保障耕地保護資金需求?!毙薷臑椋骸柏斦块T要按照國家和我省有關政策規定,強化資金監督管理,重點組織開展涉土資金績效評價,切實提高資金使用效益?!?/span>

    件中對部門職責已修改為“嚴格按照《荊州市堅決制止耕地“非農化”行為責任目標清單》明確職責分工,抓緊制定或調整完善相關政策措施。

    5、“5.高標準農田建設情況”中的考核標準:“有穩定的地方財政資金來源?!毙薷臑椋骸坝蟹€定的資金來源?!?/span>

    文件中已刪除相關內容。

    6、根據《中華人民共和國土壤污染防治法》第十四條設區的市級以上地方人民政府可以根據本行業、本行政區域實際情況組織開展土壤污染狀況詳查”,建議將第(十三)“生態環境主管部門要積極開展土壤污染調查,及時掌握和反饋全市耕地環境狀況”修改為“生態環境主管部門要加強全市土壤污染防治工作監督管理”。

    件中對部門職責已修改為“嚴格按照《荊州市堅決制止耕地“非農化”行為責任目標清單》明確職責分工,抓緊制定或調整完善相關政策措施。

    7、第條中“嚴禁在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準建設綠色通道”。因一般耕地經批準可用于建設綠色通道,永久基本農田不能用于綠化建設,建議修改為“嚴禁在河渠兩側、水庫周邊占用耕地超標準建設綠色通道,杜絕占用永久基本農田用于綠化建設”。

    文件中已修改為國辦發明電〔2020〕24號文件原文。

    8、第條中“永久基本農田上不得種植楊樹、桉樹、構樹等林木”。容易產生可以種植除楊樹、桉樹、構樹等林木以外的其他林木的歧義,建議修改為“永久基本農田上不得種植林木”。

    文件已修改為《基本農田保護條例》原文:“嚴禁占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。嚴禁在永久基本農田保護區范圍內建窯、建房、建墳、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞永久基本農田的活動。

    9、第條是合并3號文“嚴禁違規占用耕地從事非農建設’’和“嚴禁違規占用耕地建房”兩條而來,建議仍分成兩條表述,如仍合并表述,建議加入設施農業用地監管的內容。

    文件已修改為“嚴禁違規占用耕地從事非農建設。嚴禁擴大設施農業用地范圍,以農業為依托的各類農家樂等休閑觀光度假場所,各類農業園區和農業產業融合發展設施中的餐飲、住宿、會議、停車場、科研、展銷、電商,以及屠宰和肉類加工場所,均應辦理建設用地審批手續”。

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